【政策法規】關于《金融業發展和改革“十二五”規劃》發布

??? 國(guo)務院日前批(pi)準了由中(zhong)國(guo)人民銀行、中(zhong)國(guo)銀行業監督管(guan)理委員(yuan)會、中(zhong)國(guo)證券監督管(guan)理委員(yuan)會、中(zhong)國(guo)保險監督管(guan)理委員(yuan)會、國(guo)家(jia)外匯管(guan)理局共同編制(zhi)的《金融業發展和改革“十(shi)二五”規劃》(以下(xia)簡稱《規劃》)，現(xian)公開發布。

　　《規劃(hua)》依據《中(zhong)華人民共和(he)(he)國(guo)國(guo)民經濟和(he)(he)社會發(fa)(fa)展(zhan)第十(shi)(shi)二(er)個五(wu)年(nian)規劃(hua)綱(gang)要》和(he)(he)2012年(nian)全國(guo)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)工作(zuo)會議(yi)有關文件編制。《規劃(hua)》分為九章，在(zai)回顧“十(shi)(shi)一五(wu)”時期(qi)(qi)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)業發(fa)(fa)展(zhan)和(he)(he)改革(ge)(ge)取(qu)得的(de)主要成就，分析“十(shi)(shi)二(er)五(wu)”時期(qi)(qi)面臨的(de)機遇與挑戰的(de)基礎上，提出了“十(shi)(shi)二(er)五(wu)”時期(qi)(qi)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)業發(fa)(fa)展(zhan)和(he)(he)改革(ge)(ge)的(de)指(zhi)導思想(xiang)、主要目標和(he)(he)政策(ce)措施(shi)。從完善金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)調控、優化(hua)組織體(ti)系(xi)、建設(she)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)市場(chang)、深(shen)化(hua)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)改革(ge)(ge)、擴(kuo)大對外(wai)開放(fang)、維護金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)穩定、加強基礎設(she)施(shi)等七個方面，明確(que)了“十(shi)(shi)二(er)五(wu)”時期(qi)(qi)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)業發(fa)(fa)展(zhan)和(he)(he)改革(ge)(ge)的(de)重點任務。

　　《規劃》提(ti)出“十二五”時期我國金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)業發(fa)展(zhan)和改(gai)革的指導(dao)思(si)想是：高舉(ju)中國特色(se)社(she)會主義(yi)偉大旗(qi)幟，以鄧(deng)小平理(li)論和“三(san)個代(dai)表”重(zhong)要思(si)想為指導(dao)，深入貫徹(che)落(luo)實(shi)科學發(fa)展(zhan)觀，全面推動(dong)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)改(gai)革、開放和發(fa)展(zhan)，顯(xian)著增(zeng)強我國金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)業綜合(he)實(shi)力、國際競爭力和抗(kang)風險能力，顯(xian)著提(ti)高金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)服(fu)務實(shi)體(ti)經濟的水平，著力完(wan)善金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)宏觀調控和監管(guan)體(ti)制，形(xing)成種類齊(qi)全、結構合(he)理(li)、服(fu)務高效、安(an)全穩(wen)健的現代(dai)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)體(ti)系，開創金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)改(gai)革發(fa)展(zhan)新局面。

　　《規劃》提(ti)出“十(shi)二五(wu)”時期(qi)我國金(jin)融(rong)業(ye)發展和(he)改(gai)革的主要(yao)目標是：金(jin)融(rong)服(fu)務(wu)業(ye)保(bao)持(chi)(chi)(chi)平(ping)穩較快(kuai)增(zeng)(zeng)長，社會融(rong)資(zi)規模(mo)適度(du)(du)增(zeng)(zeng)長。金(jin)融(rong)結構(gou)調(diao)整取(qu)得(de)明顯進展，直接融(rong)資(zi)占(zhan)社會融(rong)資(zi)規模(mo)比重顯著提(ti)高(gao)。市場在金(jin)融(rong)資(zi)源配置(zhi)中的基(ji)(ji)礎(chu)性(xing)作用(yong)進一(yi)步(bu)(bu)(bu)增(zeng)(zeng)強(qiang)，利率市場化改(gai)革取(qu)得(de)明顯進展，人民幣匯率形成(cheng)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)進一(yi)步(bu)(bu)(bu)完善(shan)，人民幣資(zi)本(ben)項目可兌換逐(zhu)步(bu)(bu)(bu)實現，多層(ceng)次(ci)金(jin)融(rong)市場體(ti)(ti)系(xi)進一(yi)步(bu)(bu)(bu)完善(shan)。金(jin)融(rong)機(ji)(ji)(ji)構(gou)改(gai)革進一(yi)步(bu)(bu)(bu)深(shen)化，大型(xing)金(jin)融(rong)機(ji)(ji)(ji)構(gou)現代企業(ye)制(zhi)度(du)(du)逐(zhu)步(bu)(bu)(bu)完善(shan)，創新發展能力(li)和(he)風險(xian)管(guan)理水平(ping)明顯提(ti)升(sheng)，金(jin)融(rong)機(ji)(ji)(ji)構(gou)國際(ji)競爭(zheng)力(li)進一(yi)步(bu)(bu)(bu)增(zeng)(zeng)強(qiang)。金(jin)融(rong)服(fu)務(wu)基(ji)(ji)本(ben)實現全覆(fu)蓋，堅持(chi)(chi)(chi)金(jin)融(rong)服(fu)務(wu)實體(ti)(ti)經濟的本(ben)質要(yao)求，支持(chi)(chi)(chi)科技創新和(he)經濟結構(gou)調(diao)整的力(li)度(du)(du)進一(yi)步(bu)(bu)(bu)加(jia)大。金(jin)融(rong)風險(xian)總體(ti)(ti)可控，金(jin)融(rong)機(ji)(ji)(ji)構(gou)風險(xian)管(guan)理能力(li)持(chi)(chi)(chi)續提(ti)升(sheng)，系(xi)統性(xing)金(jin)融(rong)風險(xian)防(fang)范預(yu)警(jing)體(ti)(ti)系(xi)、評估體(ti)(ti)系(xi)和(he)處置(zhi)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)進一(yi)步(bu)(bu)(bu)健全，存(cun)款保(bao)險(xian)制(zhi)度(du)(du)等金(jin)融(rong)安(an)全網制(zhi)度(du)(du)基(ji)(ji)本(ben)建立(li)。

　　《規(gui)劃(hua)(hua)》作(zuo)為經國(guo)務院批(pi)準的(de)(de)國(guo)家級(ji)(ji)專項規(gui)劃(hua)(hua)，是(shi)“十(shi)二五(wu)”時(shi)(shi)期(qi)金(jin)融(rong)(rong)業(ye)發展(zhan)和(he)(he)(he)(he)改革(ge)的(de)(de)重要依(yi)據，對于貫徹(che)落實(shi)2012年全國(guo)金(jin)融(rong)(rong)工作(zuo)會議(yi)精神，鞏固(gu)和(he)(he)(he)(he)擴大應對國(guo)際金(jin)融(rong)(rong)危機沖擊成(cheng)果，促進(jin)“十(shi)二五(wu)”時(shi)(shi)期(qi)金(jin)融(rong)(rong)業(ye)改革(ge)開放和(he)(he)(he)(he)健康發展(zhan)，具有重要意義(yi)。各級(ji)(ji)政府(fu)部門和(he)(he)(he)(he)金(jin)融(rong)(rong)管理部門要按照《規(gui)劃(hua)(hua)》的(de)(de)有關部署，全面履行職責，制定和(he)(he)(he)(he)落實(shi)支持金(jin)融(rong)(rong)業(ye)發展(zhan)和(he)(he)(he)(he)改革(ge)的(de)(de)保障措(cuo)施，實(shi)現《規(gui)劃(hua)(hua)》提出的(de)(de)各項目標。

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