金融委重磅發聲，資本市場的“毒瘤”必須糾正 ！建立“打擊資本市場違法活動協調工作小組”

7月11日，國務(wu)院(yuan)(yuan)金(jin)融穩定發(fa)展委員會（以下(xia)簡稱(cheng)金(jin)融委）召開第三十六次會議，研(yan)究全面(mian)落實對資本市場違法(fa)犯罪行為“零(ling)容(rong)忍”工作要求。會議由中共中央政(zheng)治局委員、國務(wu)院(yuan)(yuan)副總理、金(jin)融委主任劉鶴主持(chi)，金(jin)融委成員單(dan)位及相關(guan)(guan)單(dan)位有關(guan)(guan)負責同(tong)志參加會議。

會議認為，市場(chang)(chang)主體(ti)的(de)誠信建(jian)設(she)，事關資(zi)本(ben)市場(chang)(chang)長期健康發(fa)展。欺詐發(fa)行、財務造(zao)假等(deng)違(wei)法(fa)(fa)犯罪行為是資(zi)本(ben)市場(chang)(chang)的(de)“毒(du)瘤”，損害廣大(da)投(tou)資(zi)者合法(fa)(fa)權益(yi)，危及(ji)市場(chang)(chang)秩序，制(zhi)(zhi)約資(zi)本(ben)市場(chang)(chang)功能的(de)有效(xiao)發(fa)揮(hui)，必(bi)須堅決(jue)、果斷(duan)、及(ji)時(shi)地加以糾正。一段時(shi)間(jian)以來，由于制(zhi)(zhi)度建(jian)設(she)存在短板，資(zi)本(ben)市場(chang)(chang)違(wei)法(fa)(fa)犯罪成本(ben)較低，發(fa)生了(le)多(duo)起惡性財務造(zao)假案件。新修訂的(de)證(zheng)券(quan)法(fa)(fa)已大(da)幅提高資(zi)本(ben)市場(chang)(chang)違(wei)法(fa)(fa)犯罪成本(ben)，監管規章制(zhi)(zhi)度正在不斷(duan)完善，構建(jian)了(le)立體(ti)處罰(fa)的(de)有力框架(jia)，證(zheng)監會和相關部門要進一步加強證(zheng)券(quan)執法(fa)(fa)和司法(fa)(fa)工作，堅決(jue)打(da)擊、遏制(zhi)(zhi)資(zi)本(ben)市場(chang)(chang)違(wei)法(fa)(fa)犯罪活動(dong)，保護投(tou)資(zi)者特別是中(zhong)小(xiao)投(tou)資(zi)者權益(yi)，回應(ying)社會各方面(mian)期待。

會(hui)(hui)(hui)議要(yao)求，要(yao)全面(mian)落(luo)實對(dui)資(zi)(zi)本市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)犯(fan)(fan)罪行為(wei)“零容忍”要(yao)求，多(duo)措并舉加(jia)強和(he)改進證(zheng)券執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)工作，全力維護(hu)資(zi)(zi)本市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)健康(kang)穩定(ding)和(he)良好生態(tai)。一(yi)(yi)是(shi)(shi)嚴厲查處(chu)重(zhong)(zhong)大違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)犯(fan)(fan)罪案件，加(jia)快(kuai)調(diao)(diao)查、處(chu)罰、移送工作，依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)從(cong)重(zhong)(zhong)從(cong)快(kuai)從(cong)嚴懲處(chu)。二是(shi)(shi)強化(hua)(hua)(hua)民事(shi)賠(pei)償和(he)刑事(shi)追責(ze)力度(du)(du)，要(yao)加(jia)快(kuai)新(xin)修訂的(de)(de)(de)證(zheng)券法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)實施細(xi)則落(luo)地(di)，對(dui)典(dian)型重(zhong)(zhong)大、社(she)會(hui)(hui)(hui)影響惡劣的(de)(de)(de)個案，依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)及(ji)時啟動“集體(ti)訴訟”。三是(shi)(shi)深化(hua)(hua)(hua)退(tui)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)制度(du)(du)改革，進一(yi)(yi)步完(wan)(wan)善(shan)退(tui)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)標(biao)準，簡(jian)化(hua)(hua)(hua)退(tui)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)程序，強化(hua)(hua)(hua)退(tui)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)監(jian)(jian)管力度(du)(du)，嚴格執(zhi)(zhi)行退(tui)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)制度(du)(du)，形(xing)成(cheng)“有進有出、優勝(sheng)劣汰”的(de)(de)(de)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)化(hua)(hua)(hua)、常態(tai)化(hua)(hua)(hua)退(tui)出機制。四是(shi)(shi)配合立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)機關(guan)加(jia)快(kuai)刑法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)修改等工作進度(du)(du)，進一(yi)(yi)步完(wan)(wan)善(shan)懲戒(jie)違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)犯(fan)(fan)罪行為(wei)的(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律制度(du)(du)，提高刑罰力度(du)(du)。五(wu)是(shi)(shi)完(wan)(wan)善(shan)符合資(zi)(zi)本市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)發(fa)展(zhan)需要(yao)、有中國特(te)色的(de)(de)(de)證(zheng)券執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)體(ti)制機制，加(jia)強行政執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)基礎制度(du)(du)建設，統一(yi)(yi)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)標(biao)準，規范執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)行為(wei)，提高執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)效(xiao)率，強化(hua)(hua)(hua)專門的(de)(de)(de)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)力量(liang)。六是(shi)(shi)由證(zheng)監(jian)(jian)會(hui)(hui)(hui)會(hui)(hui)(hui)同相關(guan)部門建立(li)“打擊資(zi)(zi)本市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)活動協調(diao)(diao)工作小組”，形(xing)成(cheng)打擊資(zi)(zi)本市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)活動合力，共同維護(hu)資(zi)(zi)本市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)健康(kang)穩定(ding)。七是(shi)(shi)加(jia)強輿論引導(dao)，多(duo)渠道、多(duo)平(ping)臺(tai)強化(hua)(hua)(hua)對(dui)重(zhong)(zhong)點案件的(de)(de)(de)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)宣傳，向市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)傳遞“零容忍”的(de)(de)(de)鮮明(ming)信(xin)號(hao)，充分發(fa)揮典(dian)型案件查處(chu)的(de)(de)(de)警示(shi)、教(jiao)育功能，推(tui)動形(xing)成(cheng)崇(chong)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)守信(xin)的(de)(de)(de)良好市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)生態(tai)和(he)文化(hua)(hua)(hua)。

會議還研究了其(qi)他事(shi)項。